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优化职业教育资源配置成为当务之急
[ 浏览次数:117    最后修改时间:2012-02-17 ]

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职业教育资源,亦称职业教育的条件,指开展职业教育过程中所占用、使用和消耗的人力、物力和财力资源,以及特定区域的地理环境,人口数量、质量及其分布,经济发展水平,政治和社会结构,社会的价值体系及取向等因素的总和。充分挖掘、利用、开发职业教育资源,优化资源配置,是职业教育改革和发展的一项迫切任务。
《国务院关于大力发展职业教育的决定》要求:在合理规划布局,整合现有资源的基础上,每个市(地)都要重点建设一所高等职业技术正好彩票网和若干所中等职业学校。每个县(市、区)都要重点办好一所起骨干示范作用的职教中心(中等职业学校)。
笔者对一个有530多万人口的地级市进行调查,该市2008年列入招生计划的职业院校共有68所。由于职业院校数量大,该市职业院校平均每校年招生规模不足600人,其中3所高职院校平均年招生规模仅1500人左右,这严重影响了办学质量和效益,制约了职业教育的可持续发展。
未来几年生源数量下降现象客观存在:全国初中毕业生2005年为2275.92万人、2006年为2123.58万人、2007年为1981.53万人。所以,一方面要制定政策措施,引导中职、高中并举发展;另一方面要调整职业院校的布局,采取联合、合并、撤销、改制等多种途径减少学校数量,以20万人设一所中职学校为宜。同时,要改善学校的办学条件,改善职业教育结构,提高职业教育质量,增大职业培训比重,扩大和吸引生源,为职业教育的可持续发展打下良好的基础。
职业院校的专业设置,要与本校的教师队伍、实验实训条件、专业教材建设、行业要求、科研能力、就业基地要求、社会需求等相配套。笔者对这个地级市进行调查时还发现,该市职业院校专业设置存在以下主要问题:校与校之间重复设置的专业较多,如设有计算机应用专业的学校达到100%,设有旅游专业的学校达52%,设有电子技术专业的学校达68%,设有会计和文秘专业的学校达40%,设有模具和英语专业的学校达30%以上;高职院校文科专业比重较大,2008年3所高职院校开出56个专业,其中文科类专业有28个;一些专业相应的实习实训条件,与就业企业的要求不对口,专业教材更新不及时,学生学非所用。专业设置的优化,主要靠市场来调节,院校间可以通过教师资源共享、市场合理分工、物质资源有偿共用来调节优化专业设置。
此外,图书资料、仪器设备是专业建设的基本条件之一。目前,相当一部分学校的图书资料、仪器设备还不能满足教学和实训的需要,而且使用的效率不高;与此同时,一些学校还在低水平地重复购置,有限的经费得不到充分利用。改变这种状况,笔者认为应逐步实行院校间图书资源检索联网、图书资料和仪器设备共同有偿使用的制度,充分发挥资源作用。
职教资源只有在市场竞争中充分发挥作用,才能真正实现优化配置。
一是技能训练基地共享与合理布局。技能训练基地是一项投资大、要求高、更新快、管理难度大的系统工程,每所院校都必须拥有自己的技能训练基地,但这不意味着同一地市范围内各学校低水平重复建设技能训练基地。我们要注意解决有的院校技能训练基地设施闲置严重,而不少院校又要启动同专业技能训练基地建设项目,出现新的重复建设的问题。建议由省市教育行政部门牵头,拟定政策,鼓励院校合作建设、合用或共用技能训练基地,以降低职业教育成本。
二是师资共享与网络建设。当前,各职业院校的教职工人数不少,但教职工中的专任教师比例偏低;专任教师中的理论课教师不少,但“双师型”或“多师型”的教师比例偏低;追求高学历、高教师职称的学校和教师不少,但追求高技能和工程系列职称的教师比例偏低。为促进教师质量的提高,应建立省市范围的职业教育师资库或师资网络,创造条件实行跨学校、跨所有制、跨地域优化配置师资。
正好彩票网三是信息共享与市场分工。为适应市场对职教资源的配置作用,各职业院校应充分发挥自身的教学、区位、基地等优势和特点,参与职业教育的市场分工;应逐步建立合作性的学生就业、学校招生、教材建设、学科动态等信息网络,为上网交流创造条件。


正好彩票网《中国教育报》2009年7月20日第7版